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Les ports de la monarchie espagnole : variété des modèles péninsulaires (XVe-XVIIe siècle)

Ports atlantiques, gouvernement castillan et consulats marchands (1470-1640)

Jean-Philippe Priotti

Résumés

Dans les pages suivantes, il est question d’analyser la dynamique relationnelle de la monarchie hispanique avec les élites marchandes des ports et des villes de l'intérieur, et d’observer de quelle façon ces relations affectent l'économie et lui donnent une forme particulière entre la fin du XVe siècle et la première moitié du XVIIe siècle. Une des questions centrales réside dans l’octroi de privilèges royaux et de monopoles à ces groupes, ainsi que dans leur impact différencié sur les économies internes et portuaires. Une étude sur le long terme permet de distinguer deux grandes phases : la première, pendant laquelle les pôles commerciaux intérieurs dominent, dure jusqu’aux années 1550, tandis que par la suite le rôle des ports dans l’économie s’affermit.

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Texte intégral

  • 1 Daron ACEMOGLU, Simon JOHNSON et James ROBINSON, « The Rise of Europe : Atlantic Trade, Institution (...)

1Les ports et leurs populations ont joué un rôle significatif au début de l’époque moderne, en particulier grâce à leur capacité à connecter les échelles locale, « nationale » et globale. Agents actifs du développement du capitalisme commercial, ils ont façonné l’économie-monde européenne. L’essor de l'Europe serait étroitement lié à la croissance de ses ports et de toute sa façade ouest, ainsi qu’à son accès direct à l'Atlantique1. Pour certains auteurs, l’origine de ce phénomène serait d’ordre institutionnel (technologie et question des coûts comme forces motrices du développement historique) tandis que pour d’autres l’explication serait plutôt d’ordre socio-politique. Davantage qu’une opposition, c’est l’imbrication créatrice de ces deux facteurs explicatifs qui nous semble devoir être prise en compte car, au-delà du champ économique, les aspects technico-économiques sont enchâssés dans des pratiques socio-politiques.

  • 2 La croissance démographique des centres portuaires atlantiques durant le beau XVIe siècle, jusque v (...)

2Dans le cas de l’Espagne, au-delà d’une stricte comparaison chiffrée2, l’étude des mécanismes polymorphes de la croissance des ports et de leur hinterland permet d’affiner la compréhension des processus de globalisation. Dans les pages qui suivent, nous entendons simplement baliser les contours d’un projet plus ample croisant influence du gouvernement et des acteurs sur les formes de développement de l’économie portuaire hispanique.

  • 3 Robert MANTRAN, « Le rôle de l'État ottoman dans la gestion et les activités économiques du port d' (...)

3En analysant la dynamique relationnelle de la monarchie avec les élites portuaires et de l'intérieur, il est possible d’observer de quelle façon ces relations caractérisent l'économie et lui donnent une forme particulière3. Une des questions centrales est celle des privilèges royaux et des monopoles, de leur impact différencié sur les économies internes et portuaires entre la fin du XVe siècle et la première moitié du XVIIe siècle. À travers des allocations de privilèges économiques ainsi que d’intérêts divers pour leur composante géostratégique, les politiques gouvernementales constituent donc un facteur structurant du fonctionnement des ports et de leurs élites.

Monopoles, économies internes et périphéries portuaires (années 1470-1540/1550)

4Durant cette phase, les ports sont placés sous la dépendance des villes de l’intérieur castillan. Burgos et les foires de Castille, pour l’essentiel, centralisent les échanges et concentrent les richesses, les ports et leurs hommes étant relégués au rôle de subordonnées, d’« agences et d’agents de service » dans le domaine de la médiation (transport, commission, etc.) des centres urbains de l’intérieur. Le niveau de capitalisation y est globalement plus faible que dans les villes de l’intérieur, même à Séville.

  • 4 Pour les prêts du consulat de Burgos à la monarchie, Manuel BASAS FERNÁNDEZ, El consulado de Burgos (...)

5Commençons par le nord-ouest espagnol qui communique surtout avec le nord de l’Europe et la Méditerranée. Le port de Bilbao, Burgos et les foires de Castille y sont les principaux partenaires et concurrents. De quelles ressources disposent ces différents centres ? Bilbao et ses environs produisent du fer, des armes et des navires tandis que Burgos contrôle une bonne part du commerce de la laine merina, les foires de Castille cumulant, quant à elles, foires de marchandises et foires de paiement. Même s’il ne crée pas ces spécialisations, le monarque légifère de façon à les renforcer, ce qui conduit à transformer des monopoles de fait en monopoles de droit. Il favorise ainsi des concentrations d’argent destinées à renflouer ses caisses via différents dispositifs (dont la fiscalité, les emprunts et les asientos)4.

  • 5 M. BASAS FERNÁNDEZ, El consulado de Burgos…
  • 6 Le marché normand et breton permettait d’obtenir des bénéfices de 30 à 40% en temps normal. Clara U (...)
  • 7 Comme l’ont montré Manuel Basas, Henri Lapeyre, Falah Hassan Abed al Hussein et Hilario Casado, à B (...)

6À cette époque, la Castille, royaume le plus peuplé et le plus riche, est en pleine croissance. Hormis la production céréalière (surtout destinée à la consommation locale et à celle du reste de la Péninsule), le produit phare est la laine merina que les marchands de Burgos exportent dans toute l’Europe. La force de Burgos et des Burgalais s’appuie d’abord sur ces exportations de laine dont le monopole est confirmé par le monarque, après des demandes répétées de la part du consulat de Burgos (créé en 1494)5. Ce monopole ne créait pas le commerce mais réservait à quelques-uns une chasse gardée, synonyme de gros profits. Dans les années 1550 et au début de la décennie suivante, les Salamanca obtiennent des bénéfices sur la laine oscillant entre 6 et 63%, avec une moyenne supérieure à 30% tandis que les bénéfices sur les ventes de toiles importées en Espagne et soumises à la libre concurrence tournaient autour de 20% pour les Salamanca, d’autres familles enregistrant des gains autour de 10-15%6. Dans l’intérieur castillan, il existait une grande concentration de patrimoines marchands importants sans commune mesure avec celle réalisée sur la côte7. En cautionnant le monopole (via la législation), le gouvernement castillan renforçait la cohésion et l’identité du groupe marchand burgalais, réduisant la concurrence sur ce produit-clé des exportations.

  • 8 Falah Hassan ABED AL-HUSSEIN, « Las ferias de Medina y el comercio de la lana », in : Eufemio LOREN (...)
  • 9 Falah Hassan ABED AL-HUSSEIN, Trade and business community in Old Castile. Medina del Campo, 1500-1 (...)

7Bien que l’on retrouve des familles basques parmi l’élite burgalaise et que des ressortissants de certaines villes, comme Soria ou Logroño, puissent se retrouver parmi les membres du consulat de Bilbao (ce qui limitait en théorie le caractère monopolistique) la domination des Burgalais sur le commerce lainier de Medina del Campo, où s’effectuaient de nombreuses transactions, dura pendant toute la première moitié du xvie siècle8. Entre 1519 et 1573, les Burgalais réalisèrent 102 achats de laine, ce qui signifie qu’ils contrôlaient 64% du marché, la proportion étant bien plus importante entre 1519 et 1550 (72 achats) qu’après cette période (30 achats)9.

  • 10 Voir par exemple les plaintes d’un mercier navarrais aux foires de Castille, au sujet des grossiste (...)
  • 11 Hilario CASADO ALONSO, « Las redes comerciales castellanas en Europa (siglos XV y XVI) », in : Hila (...)

8Cette concentration de capitaux que les Burgalais réalisaient à travers les bénéfices des exportations de laine, leur permettait d’avoir une certaine emprise sur le commerce d’importation de textiles qui provenaient du nord-ouest européen, par des achats en gros qui leur permettaient de peser sur les fournisseurs et d’écarter la concurrence lors des ventes effectuées en Espagne10. Bien qu’il ne fût soumis à un régime de monopole, ce commerce d’importation était plus difficilement accessible aux acteurs de la côte, aux finances moins solides et dont les affaires concernaient essentiellement le fer, la construction navale et un commerce d’importation retenue d’envergure réduite. La création du consulat burgalais signifiait aussi une volonté de contrôle renforcé sur les facteurs établis à l’étranger, que l’on entendait obliger à rendre des comptes aux marchands de la ville restés à Burgos11. Monopole et centralisation des affaires allaient donc de pair.

  • 12 Manuel BASAS FERNÁNDEZ, El consulado de Burgos…, p. 35-36, p. 302 note 46.
  • 13 Javier de Ybarra y BergÉ, « Vizcaínos en Brujas », Boletín de la Real Sociedad Vascongada de Amigos (...)
  • 14 Dès 1489, les marins et négociants de Bilbao se dotent d'une casa de contratación. Teófilo GUIARD-L (...)
  • 15 M. BASAS FERNÁNDEZ, El consulado…, p. 39-45.

9En 1494, Burgos avait reçu aussi le privilège exclusif d’organiser les flottes avec juridiction sur la côte nord et les provinces basques12. Cette volonté de contrôle des Burgalais sur les moyens de transport et la géographie des exportations causa des disputes avec les Basques, les origines de ces différends remontant à leur présence en Flandre au milieu du XVe siècle13. C’est surtout l’opposition à ce privilège qui déboucha l’année suivante sur des revendications biscayennes et la création d’un consulat indépendant à Bilbao en 1511, car les élites portuaires voyaient d’un mauvais œil que leur activité soit encadrée par des règles du jeu édictée à Burgos14. De nouvelles luttes au sujet de l’influence commerciale des deux pôles s’ensuivirent en 1512 et en 1547 en particulier, même si le consulat de Burgos continuait à avoir juridiction sur les ports castillans des Quatre villes (Castro Urdiales, Laredo, Santander et San Vicente de la Barquera)15.

  • 16 L’ordonnance de 1494 prévoit aussi que les comptes soient portés et soldés aux foires de Medina del (...)
  • 17 Cité par Cristóbal ESPEJO et Julián PAZ, Las antiguas ferias…, p. 37-38, 50, 58. Les hommes d'affai (...)
  • 18 À la fin des années 1530, cela représentait plus de 15% d’intérêts par an, F. BRUMONT et J.-Ph. PRI (...)

10De la fin du XVe siècle aux années 1550, un autre monopole devait réduire les possibilités d’échanges commerciaux et de concentration de capitaux dans les ports. Outre leur rôle commercial, les foires de Castille devinrent vers 1480 des foires de paiement et leur expansion se bâtit sur cette double fonction grâce à l’appui des Rois Catholiques et à celui de Charles Quint, lesquels préservèrent également les foires de Medina del Campo de sérieux concurrents16. Gonzalo Fernández de Oviedo et Tomás de Mercado font des foires de Castille la principale place d’échanges et de commerce de toute l’Espagne dans la première moitié du XVIe siècle, lieu de rendez-vous d’affaires entre marchands de Burgos, de Séville, Bilbao et autres ports, et les étrangers, Génois, Anglais, Bretons en particulier, lieu de paiement aussi du fisc royal qui remboursait aux prêteurs étrangers les asientos qu’ils avaient signés avec la monarchie17. Un commerce de l’argent y avait lieu de foire en foire entre Villalón, Medina del Campo et Medina de Ríoseco qui favorisait des gains faciles et de grande ampleur18.

  • 19 F.H. ABED AL-HUSSEIN, « Las ferias de Medina… », p. 70.
  • 20 Ibid., p. 256.
  • 21 Constance Jones Mathers, « Family parternships and international trade in early modern Europe : mer (...)
  • 22 Hilario CASADO ALONSO, El triunfo de Mercurio. La presencia castellana en Europa (siglos XVI y XVII (...)
  • 23 Vitores Ruiz, 20 millions environ en 1566, Francisco de la Presa, 50 millions environ en 1576. Manu (...)
  • 24 C. Jones Mathers, « Family parternships… », p. 375-376.
  • 25 Abelardo del Vigo, Cambistas, mercaderes y banqueros en el siglo de oro español, Madrid : Bibliotec (...)

11Dès la fin du XVe siècle, les Burgalais dominèrent les foires de Medina del Campo dont le système des changes fonctionna correctement au cours de la première moitié du XVIe siècle19. Il n’y eut pas de banqueroutes de marchands enregistrées de 1523 à 154820. À Burgos, dès 1470, on assista à l’éclosion de grandes fortunes grâce à la laine, aux privilèges du consulat de Burgos et de Bruges21. Dans les années 1540-1550, les Bernuy, les plus grands marchands de Burgos, vendaient pour plus de 100 millions de maravédis de pastel par an22. Plusieurs autres familles burgalaises avaient des patrimoines qui se situaient entre 30 et 40 millions de maravédis23. Leur aisance financière collective les rendait capables de prêter 90 000 ducats à Charles Quint dès 1526 et 100 000 ducats en 153724, car certains d’entre eux faisaient également office de banquiers et de changeurs à Burgos et à Medina del Campo25.

  • 26 F.H. ABED AL-HUSSEIN, Trade and business…, p. 181.

12Des sept inventaires de biens après décès dont on dispose pour les marchands de Medina del Campo entre 1523 et 1560, seuls deux dépassent les 10 millions de maravédis, un de 11,27 et un de 93,69 millions de maravédis, les cinq autres se situant entre 0,78 et 8,1 millions26. La bourgeoisie de Medina était sans doute globalement moins riche que celle de Burgos dont les marchands possédaient des patrimoines avoisinant souvent les 30-40 millions de maravédis.

  • 27 Beaucoup utilisent des agents basques dans les ports mais qui ne font pas partie de la compagnie. P (...)
  • 28 Sur le cas bilbanais, je me permets de renvoyer le lecteur à mes publications. Pour un exemple médi (...)

13Le port de Bilbao possédait de nombreux atouts, notamment une industrie du fer prospère qui participait à la fois à la construction de moyens de transport commercial de petits tonnages et de plus gros navires pouvant servir au commerce et à la guerre, outre des fabriques d’armes. La puissance polyvalente du port de Bilbao (port d’armement et de guerre, de pêche, de commerce, d'exportation du fer) et ses avantages fiscaux obligeaient les Burgalais à recourir aux services des Basques (comme maîtres de navires et comme commissionnaires dans le port en particulier)27. C’est surtout le potentiel militaire du port biscayen qui intéressait le gouvernement et le poussait à accorder aux Basques des privilèges et des immunités de toute sorte28.

  • 29 Antonio Miguel GARCÍA BERNAL, La financiación de la Carrera de Indias (1492-1824), Séville : fundac (...)
  • 30 Carla R. PHILLIPS, Six galleons for the king of Spain, Baltimore : The J. Hopkins University Press, (...)

14En premier lieu, Bilbao bénéficiait du statut de quasi port franc et l’ensemble de la Biscaye était pour l’essentiel exempté d’impôts. Ces avantages fiscaux constituaient un atout capital pour l’essor d’un vaste marché dans la ville qui eut surtout lieu dans la seconde moitié du XVIe siècle. Les produits basques envoyés en Castille étaient également libres d’impôts et à Séville, par décision expresse du roi, la commercialisation des produits sidérurgiques était exclusivement réservée aux forges et aux marchands basques29, cette mesure présentant l'avantage de rendre le fer basque compétitif vis-à-vis de l'extérieur. Comme le complexe portuaire bilbanais était le premier centre de construction navale et d’armes d’Espagne, l’État subventionnait la construction privée de navires de gros tonnage pouvant servir pour la guerre et le commerce30.

  • 31 Outre ces concessions d'ordre économique, il est utile de préciser que la Seigneurie de Biscaye pra (...)
  • 32 Bien entendu, il ne convient pas de nier la participation du facteur ethnique à la formation identi (...)

15En définitive, les importations en Biscaye, les transactions sur le marché de Bilbao ainsi que les exportations du fer et les transports maritimes basques bénéficiaient de l'appui d'ordonnances royales. À certains égards, l’ensemble du potentiel économique de Bilbao et de la Biscaye se trouvait ainsi stimulé et protégé, et ses produits bénéficiaient de coûts avantageux à l’extérieur compte tenu des exemptions de taxes et des subventions reçues31. Comme dans le cas burgalais, ces prérogatives, que les Bilbanais défendaient pour en assurer la longévité, contribuaient à créer un sentiment d'appartenance à une même communauté et à façonner l'identité biscayenne32.

16Bilbao centralisait une bonne part des exportations de fer basque, de laine castillane et des importations (surtout pour le compte des marchands de Burgos et de Medina del Campo) de marchandises provenant du nord-ouest européen (textiles en particulier).

  • 33 M. BASAS FERNÁNDEZ, El consulado…, p. 31-32.
  • 34 La guilde marchande espagnole à Bruges vit ses conflits avec la Hanse réglés en 1428 non pas par se (...)

17Très tôt, la monarchie fit preuve d’ingérence dans les communautés de marchands espagnols à l'étranger. Si elles reçurent des privilèges de la société d'accueil, les communautés biscayenne et castillane essayèrent de résister à la volonté de Jean ii de nommer les consuls des « nations » à Bruges en 1428, et en 1455 Henri IV promut la naissance de deux « nations » distinctes, celle de Castille et celle de Biscaye33. Les organisations marchandes espagnoles à l’étranger ne furent donc pas des organisations spontanées puisqu’elles furent dès leur fondation liées à l’Espagne et au monarque34. Ce qui signifie que l'efficience commerciale venait tout autant des États que de la guilde marchande elle-même et qu'il y avait donc des alternatives efficaces à la présence de la corporation pour résoudre des conflits.

18Les monopoles octroyés par le roi à des groupes de privilégiés favorisèrent la fragmentation du commerce, la répartition de fonctions entre ports et villes de l’intérieur, la concentration de certaines marchandises aux mains de certains groupes, ce qui tendait dans les faits à limiter diversifications et intégration verticale des activités. Comme ces monopoles et privilèges différenciés donnaient protection à certaines communautés marchandes, les marchands n’appartenant pas à un consulat ou à une communauté puissante tiraient difficilement leur épingle du jeu, puisque les consulats veillaient jalousement à leur pré carré. Cela limitait l’expansion de l’économie du nord de l’Espagne.

  • 35 Enrique OTTE, « El comercio exterior andaluz a fines de la Edad Media », in : II Coloquio de Histor (...)

19Tandis que Burgos, Medina del Campo et Bilbao contrôlaient le commerce avec le nord-ouest européen, à la fin du XVe siècle et au début du XVIe, le commerce andalou se dirigeait de préférence vers la Barbarie du Ponant, les îles de l’Atlantique (Açores, Canaries, Madère, etc.) et le Portugal, seulement 20% de son trafic étant réalisé avec le Nord-ouest européen. Les échanges avec ces archipels constituaient la partie la plus importante du trafic extérieur sévillan35.

  • 36 Comme quasiment toute la côte est sous le régime seigneurial, il est logique que la Couronne établi (...)
  • 37 Antonio GarcÍa Baquero, Andalucía y la carrera de Indias, 1492-1824, Grenade : Universidad de Grana (...)
  • 38 Séville était à la tête d'un complexe portuaire. Elle fut associée dès le début à un avant-port à B (...)

20Avec la découverte de l'Amérique et des métaux précieux, l’intérêt de la monarchie pour le commerce andalou crut et le choix de Séville fut politique tout autant que commercial, puisque Séville était un port facile à protéger militairement et à contrôler du point de vue fiscal36. Dès le début, la monarchie hispanique adopta une forme rigide de monopole37. La volonté de se le réserver dut être rapidement abandonnée et le monarque créa un double monopole, sévillan en ce qui concernait le lieu à partir duquel il s’organisait (seul port habilité à commercer avec les Indes) et castillan pour ce qui était des personnes autorisées à faire commerce en Amérique38. Son influence se fit sentir à travers la fondation de deux institutions : la casa de la contratación créée en 1503 et le consulat de marchands créé en 1539, dont la prééminence fut renforcée en 1543 et en 1550, date à laquelle le monopole américain fut octroyé au consulat de Séville. Le consulat de chargeurs sévillans se fit sur le modèle de celui de Burgos (le consulat de Burgos est expressément cité dans les ordonnances) et il était également sollicité pour effectuer des prêts d’argent au monarque.

  • 39 L’autorisation de commercer aux Indes est donnée soit par le biais de licences, soit par le biais d (...)

21Outre des compétences en matière de justice, une des fonctions du consulat était de lutter contre la pénétration d’autres commerçants dans le monopole, surtout des étrangers, c’est-à-dire des non-castillans. La politique, discriminatoire vis-à-vis des Aragonais et des autres étrangers, l’était aussi par rapport au niveau de richesse. En créant le consulat de chargeurs aux Indes, s'affirma le problème de la naturaleza et les conditions de participation à la carrera pour les non-castillans se durcirent (20 ans de résidence, dont 10 en tant que commerçant ou époux d'une espagnole, avoir une maison propre et des biens dans la ville), plus un grand nombre de conditions requises, outre la somme minimum de 300 000 maravédis pour pouvoir commercer39.

  • 40 A. GarcÍa Baquero, La Carrera de Indias…, p. 44.
  • 41 Les Génois, groupe le plus puissant des marchands étrangers, sont liés aux financements, aux assura (...)

22Ces mesures avaient davantage à voir avec une volonté de centralisation et un souci de concentration de capitaux qu’avec la xénophobie. Malgré des décrets prohibant l'installation des étrangers en Amérique (le premier en 1501), la monarchie faisait des exceptions (lettre de naturalité ou licence spéciale) et ouvrit le commerce des Indes aux Allemands et aux Flamands à partir de 1526, bien que ce privilège ait peu duré, jusqu'en 1538 au plus40. Le roi utilisait toutes les « nations » présentes qui lui étaient nécessaires : il profitait du savoir portugais en leur concédant la traite des esclaves, le financement de la carrera étant assuré en bonne part par les Génois, de longue date à Séville41.

  • 42 A. GarcÍa Baquero, Andalucía y la carrera de Indias, 1492-1824, Grenade : Universidad de Granada, 2 (...)

23Séville était également à cette époque une place de change aussi bien pour d’autres places espagnoles qu’internationales. Malgré la constitution de quelques grandes fortunes, Séville ne représenterait pas un pôle de capitalisation de première ampleur, les arrivées de métaux précieux y étant encore relativement modestes jusque vers 1550. Cette hypothèse demande à être vérifiée. Il faudrait mener une longue enquête dans les archives notariales de la ville et disposer de testaments et inventaires après-décès de marchands sévillans pour s’en assurer. Posons néanmoins quelques jalons. Entre 1492 et 1503, les armements pour les Indes furent un quasi-monopole de la Couronne et les premières expéditions pour le compte de particuliers le fruit de navires isolés exposés à la piraterie et à la course, française au premier chef. Les navigations isolées qui y menaient occasionnaient de nombreuses pertes et les conquêtes des coûts importants42.

  • 43 Avec des interruptions dans l’expansion, comme dans les années 1520, pendant lesquelles les ressour (...)

24Pour cette première moitié du XVIe siècle, les historiens évoquent volontiers le nouveau monde comme « incertain et à peine entrevu ». La période allant jusqu’aux années 1550 doit surtout être considérée comme une phase longue de tâtonnements et d’expériences diverses dans les îles d’abord puis sur le continent, les premières grandes mines d’argent n’étant découvertes que dans années 1540. Les bénéfices du commerce transatlantique étaient aléatoires, car les guerres de conquête qui durèrent jusqu’à cette époque-là, ainsi que la mise en place de structures d’exploitation, réclamaient aussi leur part des trésors43.

  • 44 Toutes les routes ne sont pas investies à égalité, moins de Burgalais chargent à destination des îl (...)

25À Séville, il y avait peu de grands marchands locaux. Ce furent surtout les Génois qui s’enrichirent dans la cité du Guadalquivir. En 1545, on rencontre aussi des banquiers qui brassaient un gros volume d’opérations bancaires. Les hommes d’affaires de l’intérieur castillan, surtout ceux originaires de Burgos, pourtant participants de plein droit au monopole, eurent à l’égard de la carrera une attitude prudente. Dans la seconde moitié du XVe siècle, lorsque la présence des Burgalais à Séville devint significative, la « nation » burgalaise était la seconde en importance après la génoise. Son organisation commerciale est intéressante puisque des facteurs étaient envoyés en Andalousie pour le compte de compagnies qui restaient établies à Burgos. L’Andalousie représentait à cet égard une zone d’extension de leurs affaires et de diversification des investissements. Les Burgalais, de passage ou installés à Séville, avaient surtout des liens privilégiés avec les autres ports européens, le Portugal, principalement Lisbonne, dominait, devant la France atlantique, l'Angleterre et la Flandre44.

  • 45 N. PALENZUELA, op. cit., p. 211. Les Burgalais de Séville sont envoyés par leurs parents installés (...)
  • 46 Blanca MORELL PEGUERO, Mercaderes y artesanos en la Sevilla del descubrimiento, Séville : Gráficas (...)
  • 47 Morgado en su Historia de Sevilla fait référence à un marchand qui maria sa fille à un noble titré (...)

26Mais ces facteurs n’étaient souvent que de passage : Peu s’installaient durablement dans le port andalou. S’ils devenaient indépendants des maisons mères en s’établissant sur place, les Burgalais ne constituaient pas immédiatement de gros patrimoines et les aléas du commerce hispano-américain ne leur épargnaient ni déboires ni faillites, bien que le caractère monopolistique de ce commerce laissait présager de gros bénéfices45. Globalement en tout cas, à cette époque, la concentration de capitaux marchands à Séville semble plus basse qu’en Castille. Malgré une augmentation de leur montant entre 1515-1519 et 1536-1540, la majeure partie des dots de marchands restent comprises entre 21 000 et 90 000 maravédis, c’est-à-dire entre 56 et 240 ducats46 ! Il ne s’agit que d’un indice et une recherche de longue haleine dans les archives des protocoles de Séville, je le répète, serait nécessaire pour étayer cette hypothèse car, à dire vrai, aucun travail d’ampleur n’a été mené sur l’élite sévillane dans la première moitié du XVIe siècle47.

27S’ils commerçaient dans les trois espaces du commerce sévillan (vers l'Afrique, vers l'Amérique et vers l'Europe) et qu’ils utilisaient la lettre de change, le prêt à la grosse et un peu tous les supports de l'échange, les Burgalais des années 1470-1520 n'intervenaient pas dans le fret à Séville et donc pas dans la comenda. Malgré leur présence dans le port, ils gardaient les mêmes caractéristiques que dans leur ville natale et restaient surtout connectés à l’Europe. Bien que ceux établis à Séville investissent parfois dans la propriété de navires, plus fréquemment, les Burgalais faisaient appel à des Basques. En revanche, leurs lettres de procuration étaient données à d'autres Burgalais pour récupérer de l'argent à Séville ou ailleurs, aux Indes par exemple. L’utilisation massive de la lettre de change et de l’obligation à Séville, fondement de leur commerce en Castille, engendrait des problèmes de remboursement car les défauts de paiement étaient légion compte tenu du caractère aléatoire du commerce à ces débuts. Les liens avec la patrie d’origine semblaient par conséquent plus forts que ceux tissés sur place.

  • 48 Manuela RONQUILLO RUBIO, Los vascos en Sevilla y su tierra durante los siglos XIII, XIV y XV: funda (...)
  • 49 Ibid., p. 87.
  • 50 Pierre CHAUNU, Séville et l'Atlantique, Paris : SEVPEN, 1960, t. 8, p. 255.
  • 51 P. CHAUNU, Séville…, p. 255-7. La courbe de la participation des flottes du nord est irrégulière : (...)
  • 52 A.M. GARCÍA BERNAL, op. cit., p. 153 et suiv.

28Fruit de la Reconquête et de son cortège de dons de terres, la présence des Basques en Andalousie eut par la suite pour raison d’être la conquête de Séville et la guerre de Grenade, leur intervention systématique sur les côtes andalouses datant des années 146048. Il faut dire que l’Andalousie leur offrait alors un large éventail d’activités potentielles : course, participation aux bénéfices des rescates sur les côtes africaines et aux Canaries, licence de sortie de céréales, en plus du commerce lié aux préparatifs des armadas et du commerce de marchandises49. Leur venue en Andalousie fut rapidement motivée par d’autres incitatifs. Tandis qu’en 1492-1493, navires et équipages andalous se taillaient la part du lion sur la route des Indes, dix ans plus tard, Séville, débordée, faisait appel aux ressources du Nord50. Entre 1474 et 1515, 46% des navires qui sortaient de Séville étaient basco-cantabres, les autres étant andalous. À partir des premières décennies du XVIe siècle et jusque dans les années 1570-1580, 80% au moins de l'armement de la carrera provint de la côte basco-cantabrique51. Les maîtres basques en profitèrent pour renforcer leur contrôle sur la navigation vers l'Amérique au cours du XVIe siècle52.

  • 53 Ibid.
  • 54 María del Carmen MENA GARCÍA, Sevilla y las flotas de Indias. La gran armada de Castilla del Oro (1 (...)
  • 55 En 1537, les Français avaient pris deux des treize navires qui allaient aux Indes. Le manque d’arti (...)
  • 56 En 1528, le roi demanda au duc de Medina Sidonia de prêter son artillerie aux officiers et députés (...)
  • 57 En 1542, devant les plaintes de la casa de contratación au sujet de trois prises faites par les cor (...)
  • 58 M. RONQUILLO, op. cit., p. 57-58.

29Il serait erroné de limiter cette demande sévillane à la seule capacité de transport : Cela signifiait aussi transfert de matériel de guerre, d’équipages et de soldats, dont la disponibilité en Andalousie était réduite. Bien qu’à partir de 1505 la casa de contratación eût un représentant à Bilbao, dont le rôle consistait à fournir navires et marins, indispensables à la connexion Andalousie-Amérique53, réunir des gens de guerre pour défendre la route vers les Indes était aussi office de Biscayen54. Depuis la Biscaye, on acheminait des armes vers l’Andalousie, puisque Séville en manquait de façon récurrente55. Les forces navales chargées de donner la chasse aux indésirables qui croisaient dans les parages des Açores provenaient surtout du Pays Basque espagnol56. Au besoin, marins et soldats expérimentés du Nord de la Castille fermaient la traversée du golfe de Biscaye et récupéraient les prises faites en Andalousie par les Français qui les conduisaient dans leur port57. Le souverain avait donc tout intérêt à inciter ce potentiel maritime et militaire basque à collaborer à ses propres desseins. Comme on l’a déjà noté, les Basques avaient reçu de la part du monarque des privilèges commerciaux. Ainsi les contacts commerciaux entre les villes basques et l’Andalousie avaient été facilités par l’exemption de frais de transit (portazgos) et de droits de douanes (frais de port perçus par la Couronne ou le seigneur sur les marchandises qui transitaient par leur terre) par le roi de Castille pour de nombreuses villes, pour récompenser des services militaires et renforcer l'économie de repeuplement et de commerce58. Toutefois, le flux commercial entre le Nord et le sud était assez réduit à cette époque.

  • 59 Le roi demande au duc de Medina Sidonia pour qu'il ne demande le paiement du nouveau droit à Sanlúc (...)
  • 60 Ibid., p. 128.

30Ce qui montre bien l'importance de la question des droits liés à l’appartenance est que marins et marchands basques emportaient avec eux à Séville des lettres de domiciliation (cartas de vecindad) et des lettres de privilèges59. À l’image de nombre de Burgalais, les Basques d’Andalousie gardaient vecindad y casa poblada dans leur lieu d’origine60. Ces Basques ne représentaient pas vraiment une communauté, une colonie au XVe siècle, et il n’exista pas de tradition d’union entre eux avant 1540, date de la fondation d’une confrérie propre.

  • 61 M. RONQUILLO, op. cit., p. 270. Dans les ventes réalisées par les Basques, le paiement en métalliqu (...)
  • 62 Enrique OTTE, « Los mercaderes vizcaínos Sancho Ortiz de Urrutia y Juan de Urrutia », Boletín Histó (...)

31La majeure partie des marchands basques connus à Séville ne travaillaient pas habituellement en Méditerranée, en Flandre ou en Angleterre. À première vue leur rayon d'action était limité à Séville et à l’Amérique : il s’agissait d’un groupe nouveau dont l’activité marchande principale était le commerce du fer et des armes61. Certains faisaient néanmoins de bonnes affaires. En 1536, la fortune de Juan de Urrutia, grand marchand basque de Séville, était évaluée à 50-60 000 ducats62. D’autres que lui durent s’enrichir bien que le développement des échanges transatlantiques à partir de la seconde moitié du XVIe siècle signifiât sans doute davantage d’opportunités d’enrichissement pour un plus grand nombre d’acteurs.

32Quelles conséquences tirer de ces multiples créations institutionnelles et des frontières qu’elles instauraient ? En engendrant un approvisionnement restreint, la création de ces différents monopoles signifiait de hauts prix pour les consommateurs en Amérique comme en Europe. Bloquée par des institutions aux larges privilèges, chaque ville et/ou port et son arrière-pays était tributaire d’une géographie, de certaines fonctions, de pratiques marchandes et de marchandises spécialisées mais limitées, et non d’une multiplicité de réseaux de commerce intégrés par une seule ville ou un seul port.

  • 63 Sheilagh OGILVIE, Institutions and European…, p. 79.

33Les ports de Bilbao comme celui de Séville pâtissaient de carences de difficile compensation. Séville était avant tout un port collecteur de matières premières coloniales, mais il n’avait pas de flotte puissante propre, non plus que de grands marchands internationaux. Bilbao, pour sa part, avait une flotte et des produits propres, mais son essor était limité. Il n’abrita pas de structure bancaire d’importance, rôle dévolu à Burgos et à Medina del Campo. Cette spécialisation des fonctions que recoupaient des communautés marchandes bien identifiées réduisait la capacité d'intégration des différents territoires, même dans la période où les monopoles étaient contestés. En limitant le nombre de marchands et le volume du trafic, ces consulats monopolistiques ne bénéficiaient pas à l’économie toute entière, mais seulement à ceux qui les contrôlaient, et au roi qui puisait dans ces réserves monétaires63.

  • 64 Ce qui offrirait des possibilités de changer de secteurs et de mieux gérer les risques comme c'est (...)

34Ces monopoles eurent une influence importante en Espagne au début de l’époque moderne, car ils recoupaient non seulement les intérêts économiques particuliers de certains groupes, mais aussi des identités culturelles. Le monopole ne partait pas de rien et l’activité des monopolistes était aussi dictée par la sociabilité et l'identité culturelle. Le résultat de l’intervention de l’État renforçait donc particularismes politiques, spécificités économiques et socio-culturelles. En créant des aires d'exploitation privilégiée, des monopoles sur des produits particuliers et des juridictions, l’intervention de l’État aboutissait à des degrés différenciés de concentrations de capitaux. Ajouté à la fiscalité douanière (dîmes de la mer et almojarifazgos) entre les différentes couronnes et vis-à-vis de l'extérieur, elle segmentait l'économie et renforçait les particularismes. Ce manque d’unité et de cohésion faisait augmenter les coûts de transaction et générait de la méfiance en dehors du cercle des ayants-droits, les compagnies de Burgos et de Medina s’efforçant de contrôler étroitement les agents qu’elles employaient en Andalousie ou à l’étranger. Compte tenu de ces caractéristiques, peu de marchands espagnols établis en Espagne avaient des activités à la fois locales, européennes et globales64. Cela affectait profondément les possibilités de création d’un réseau portuaire espagnol.

Intensification des trafics ultramarins, concurrences étrangères et concentrations portuaires (1560-1640)

  • 65 Henri LAPEYRE, El comercio exterior de Castilla y las aduanas de Felipe II, Valladolid : Diputación (...)
  • 66 Henri LAPEYRE et Felipe RUIZ MARTÍN, Simón Ruiz en Medina del Campo, Valladolid : Cámara oficial de (...)

35Tandis que les économies portuaires se consolidaient, les problèmes de l’économie intérieure, castillane, s’aggravèrent dans les années 1560-1570, ce qui se reflète dans le produit global des droits de douanes des dîmes de la mer qui baisse pratiquement de façon continue jusqu’à la fin du siècle65. La monarchie fut en partie responsable du déclin de l’intérieur castillan. Le système des foires qui avait fonctionné de façon correcte jusque vers 1550 connut par la suite des prorogations répétées dues à l’impossibilité dans laquelle se trouvait la monarchie de rembourser les asientos aux financiers. La période entre 1559 et 1578 est considérée comme celle du grand désordre des foires de Castille66. Le commerce burgalais et les foires de Medina del Campo pâtirent de faillites et des prélèvements de capitaux organisés par le gouvernement pour le financement des guerres.

36Mais d’autres éléments entrèrent en jeu dans ce déclin, plus directement liés à l’économie elle-même, notamment le déphasage entre un système de crédit européen et des délais de rotation de capitaux bien plus longs dans le commerce hispano-américain. À un moment d’affluence de métaux précieux, les monopoles durent en outre affronter une concurrence provenant tant de l’intérieur que de l’extérieur de la Péninsule. La centralisation du pouvoir de décision des firmes castillanes, de contrôle à distance, précipita leur déclassement au niveau international tandis que se développait des formes d’organisation commerciale (dans les ports notamment) à la fois plus rationnelles et plus souples.

  • 67 Entre 1509 et 1550, par tranches de dix années, ils oscillent entre 10 et 85 millions de maravédis (...)
  • 68 F.H. ABED AL-HUSSEIN, « Las ferias de Medina… », p. 234 et suiv.
  • 69 Ibid., p. 264.
  • 70 Henri LAPEYRE et Felipe RUIZ MARTÍN, Simón Ruiz en Medina del Campo, Valladolid : Cámara oficial de (...)

37Dans les années 1560-1570, malgré les arrivées massives de métaux précieux en Andalousie, de nombreux retards eurent lieu dans les paiements des foires à cause de décisions royales qui en perturbaient la tenue : retards en 1569, 1570 et 1572, suspension en 1574 et entre octobre 1575 et mai 1578. La foire d'octobre 1578 supposa la célébration de 7 foires en même temps. Sur le marché de l’argent à Medina del Campo, les protêts se multiplièrent dès après 1550 alors qu’ils n’avaient été que marginaux jusqu’alors67. Deux séries de banqueroutes des marchands de Medina eurent lieu dans la seconde moitié des années 1550 et à la fin des années 1560, dont une partie peut être reliée aux emprunts que Charles Quint et Philippe II réalisèrent aux foires à partir de 154368. De nombreuses grandes firmes (de Burgos et de Medina notamment) firent faillite, dont certaines retentissantes, comme celle des héritiers de Diego de Bernuy et de Jerónimo de Salamanca en 1570, respectivement pour 60 et 150 millions de maravédis69. En 1567-1568, des faillites à Séville eurent également des répercussions à Medina70. La suspension des paiements de 1575 contribua à accélérer le déclin des foires de Castille et à partir de 1578 une partie des changes se firent à Madrid, les activités de Medina del Campo se tournant tendanciellement vers le secteur agricole au détriment du commerce et de la finance.

  • 71 H. CASADO ALONSO, El triunfo de Mercurio…, p. 64.
  • 72 Laine achetée en masse par des Navarrais à partir des années 1640, Máximo Diago Hernando, « Los mer (...)

38Entre 1550 et 1600, Burgos perdit presque un tiers de ses habitants. Les exportations de laine des marchands du consulat de Burgos vers les Pays-Bas chutèrent à partir des années 1550 et davantage encore dans la décennie suivante71. Dans les années 1570, des Italiens et des Français apparurent comme commerçants de laine, de papier et de toiles. À partir du début du XVIIe siècle Basques et Navarrais s’impliquèrent aussi dans le commerce de la laine72.

39Le recul castillan profita, jusqu’à un certain point, aux économies portuaires. Il s’opéra après le milieu du siècle un renforcement des marchés portuaires et de la mainmise des élites maritimes sur les échanges. Avec le déclin burgalais, Bilbao devint un grand marché international à partir des années 1560-1570, notamment grâce aux ventes de textiles, et les Basques s’impliquèrent plus que par le passé dans les relations commerciales avec les villes de l’intérieur. Bilbao et ses marchands tirèrent profit du recul burgalais et de l'effondrement de leurs monopoles pour investir dans le commerce de la laine et dans les assurances. Bilbao s’érigea par ailleurs en héritière du trafic des autres ports de la côte, de Santander et de Laredo en particulier, lourdement pénalisés par les conflits en mer du Nord. Les acteurs de la côte se tournèrent donc vers les potentialités de l'intérieur et renforcèrent leur commerce avec la côte espagnole. Tandis que le réseau urbain se démantela dans la seconde moitié du XVIe siècle, le commerce de cabotage sur le pourtour ibérique se renforça.

  • 73 Cristóbal ESPEJO et Julián PAZ, Las antiguas ferias de Medina del Campo, Valladolid : Maxtor, 2003 (...)

40Le port de Bilbao devint un lieu de rendez-vous privilégié des marchands castillans et étrangers. Le commerce s’y effectuait de façon plus rapide, sans taxes à payer tant que les marchandises ne sortaient pas de Biscaye et que la redistribution des marchandises pouvait s’effectuer par voie maritime sur tout le pourtour luso-espagnol. Dans les années 1560, le conseil municipal de Medina del Campo déclarait que la vitalité des foires ne pouvait se conserver sans l’interdiction de l’entrée de monnaie dans les ports de Biscaye, des Asturies et de Galice afin d’y éviter achats et ventes de marchandises et exportations d’argent du royaume au détriment des foires de Medina73.

  • 74 H. LAPEYRE, El comercio…, p. 131.

41Les chiffres fournis par Henri Lapeyre pour l'année 1578 nous éclairent sur l'évolution de la part des Bilbanais dans le commerce terrestre du nord de la Péninsule74. Entre 1559 et 1578, l'échelle des montants d'imposition se nivela. Tandis qu’en 1559-1560, les taxes que payaient les marchands de Bilbao représentaient 7,5 % de celles payées par les Medinenses et 13% de celles des Burgalais, vingt ans plus tard, ce taux était passé respectivement à 11% et 21,5%. L’importance croissante du milieu marchand basque au moment même où la conjoncture se détériorait en Vieille-Castille était indéniable.

  • 75 J.-Ph. PRIOTTI, « Un marché international inattendu : Bilbao dans les années 1560 », Bulletin du Ce (...)

42L’essor du marché bilbanais qui avait profité de la baisse de régime castillane dans les années 1560-1570 pour centraliser les ventes de textiles, bretons essentiellement, devint de plus en plus un marché agricole et de matières premières (cire, cuivre, poisson, etc.) à la fin du siècle, même si le port continua à être la porte d’entrée des marchandises étrangères à destination de Madrid75.

  • 76 Le boom de la construction navale à des fins commerciales dans les années 1560-1570, commença à se (...)
  • 77 Regina GRAFE, Entre el mundo ibérico y el Atlántico…, p. 61.

43C’est parce que le jeu de Bilbao était relativement fort qu’il réussit à maintenir un commerce actif jusque dans les années 1590 et après une crise dans les vingt premières années du XVIIe siècle, son activité reprit dans les années 1630-1640, bien qu’à un niveau inférieur à celui des années 1560-1570. L’industrie du fer se développa au XVIe siècle et se maintint à un haut niveau, jusque vers 1630 au moins, soutenue en particulier par les commandes royales de matériel de guerre et de navires76. On construisait des navires de grande taille pour tirer profit des aides du roi et ces navires finissaient par se vendre en Andalousie avec un bénéfice qui pouvait atteindre 80% et plus77.

  • 78 Ibid., p. 135-137.

44Fort de leur potentiel naval, les Basques faisaient leur possible pour alimenter le trafic portuaire de commerces incluant l'Amérique espagnole et britannique. L’ouverture du marché anglais à la laine et au fer espagnols après 40 ans de disparition virtuelle y joua un rôle important puisqu’il permit la naissance d'un commerce triangulaire entre le nord de l'Espagne l'Angleterre et l'Amérique du Nord (Barnstaple-Virginie/Nouvelle Angleterre-Bilbao-Barnstaple)78. Ce commerce joua un rôle clé dans la récupération commerciale des années 1630.

45En parallèle, un commerce de textiles français et de fer se développa entre Bilbao-Séville/Portugal et l’Amérique espagnole. Mais ce nouveau commerce n’apporta que de faibles possibilités d’intégration commerciale dans la Péninsule, car fruit d’une collaboration avec des acteurs étrangers et dépendants en partie de marchés et de marchandises étrangères.

  • 79 J.-Ph. PRIOTTI, Los Echávarri: mercaderes bilbaínos del Siglo de Oro, Bilbao : Diputación Foral de (...)

46Le déclin de Medina del Campo permit également aux acteurs de la côte de gagner en autonomie financière. À la fin du siècle, les Bilbanais utilisèrent davantage la lettre de change que par le passé79. Ils tiraient des lettres de change depuis leur port d’origine, à payer à Madrid ou sur d’autres places et ports, sans besoin d’entretenir un agent aux foires de Castille.

  • 80 J.-Ph. PRIOTTI, « En Espagne, de nouveaux protagonistes de l'économie (XVIe-XVIIe siècles). Les mul (...)

47Dans ce processus de concentration commerciale à l'avantage du port du Bilbao, les rapports avec les marchands de l’intérieur se modifièrent, car les Bilbanais s’associaient souvent à des étrangers pour l'exportation de laine et de fer comme pour l'importation de morue et de textiles. Devant la défection des marchands burgalais et des Medinenses, les élites maritimes s'appuyèrent à l’intérieur sur un groupe de muletiers-marchands, notamment ceux de Yanguas80, assurant transport et commercialisation entre l'intérieur et la côte. Au moment-même où se délitait le réseau urbain castillan, s’opérait donc une rationalisation des échanges ; les acteurs maritimes et terrestres accompagnant la marchandise et gommant les intermédiaires. Souvent, les achats et les ventes dans les ports se soldaient au comptant ou par troc. Plutôt que d’employer des facteurs appartenant à une compagnie, les marchands de la mer multipliaient les associations de type différent pour étendre le champ de leurs affaires et utilisaient les services d’un commissionnaire. Ces pratiques commerciales faisaient baisser les coûts de transaction.

  • 81 Regina GRAFE, Entre el mundo ibérico y el Atlántico: Comercio y especialización regional, 1550-1650 (...)
  • 82 Ángel ALLOZA APARICIO et Beatriz CÁRCELES DE GEA, Comercio y riqueza en el siglo XVII, Madrid : CSI (...)
  • 83 J.-Ph. PRIOTTI, Los Echávarri: mercaderes bilbaínos del Siglo de Oro, Bilbao : Diputación Foral de (...)
  • 84 J.-Ph. PRIOTTI, Bilbao et ses marchands au XVIe siècle. Genèse d’une croissance, Villeneuve d’Ascq  (...)

48En 1618, le consulat de Burgos se plaignait de ces transferts de compétences et demandait au roi que les commerçants étrangers qui vivaient dans les ports aillent à Burgos avec leurs effets81. Bilbao répondit que de telles mesures avaient été refusées par les ports andalous au motif du faible nombre de places de commerce capables de servir de centre marchand à l’intérieur. Le rapport aux étrangers était pour beaucoup dans cette récupération, car on essayait de les intégrer dans le consulat de Bilbao et les étrangers (Français et Anglais surtout) étaient par ailleurs obligés de maintenir un huésped originaire du lieu, ce qui permettait aux locaux de profiter des réseaux de commerce et des savoirs étrangers. Le rôle de ces étrangers en Espagne fut renforcé par la politique de commerce privilégié qui s’accentua au XVIIe siècle, à travers des embargos et des licences spéciales82. À la fin du XVIe siècle, certains marchands de Bilbao possédaient des fortunes d’un ordre de grandeur comparable à celles des Castillans83 et nombreux étaient ceux qui s’étaient enrichis. Les inventaires après-décès démontrent que les patrimoines marchands bilbanais ont été multipliés par six, en moyenne, entre 1542-1584 (10 patrimoines, 2 millions de maravédis en moyenne) et 1588-1611 (7 patrimoines, 12,4 millions de maravédis en moyenne)84.

  • 85 Henri LAPEYRE, El comercio exterior de Castilla a través de las aduanas de Felipe II, Valladolid : (...)
  • 86 Au cours du siècle, Cadix vit ses avantages grandir (dès 1509 autorisation à tous les navires de ch (...)

49À partir des années 1560, le commerce de Séville se développa sous l’effet de l’introduction de la technique de l’amalgame dans les mines américaines et les métaux précieux ne cessèrent dès lors d’affluer en grandes quantités, affluence qui se maintint à un haut niveau jusque vers 1640. Les droits de douanes de l’almojarifazgo de Indias augmentèrent tendanciellement à partir des années 1560 et jusqu’à la fin du siècle85. L’Andalousie (Séville, Cadix et Sanlúcar) polarisa dès cette époque une bonne partie des échanges de la Péninsule avec l’extérieur. L'avantage de Cadix et de Sanlúcar n'était pas seulement la rapidité d'accès, mais surtout l'éloignement de la structure administrative86. Séville qui avait toujours été un centre de paiement profita aussi de la baisse de régime enregistrée à Medina del Campo.

  • 87 José Gentil DA SILVA, « Moneda, desarrollo y estancamiento secular. La España del siglo XVI vista d (...)
  • 88 Ibid., p. 96-97.

50Tandis que le commerce du nord-ouest de l’Espagne avait réussi à résister à la montée en puissance du commerce andalou dans la première moitié du XVIe siècle, postérieurement le commerce andalou concentra des volumes d’échanges de plus en plus importants. En 1568 comme en 1569, les marchandises chargées à destination de l’Amérique se montaient à 500 millions de maravédis (1,1 million de pesos environ) et les flottes de retour en 1569 avaient rapporté 2,6 millions de pesos environ de métaux précieux et de marchandises diverses87. En 1570-1571, un tiers de l’argent arrivé à Séville restait en Andalousie ainsi que le cinquième de l’or, la part se dirigeant vers les foires de Medina del Campo étant également du tiers des arrivées d’argent88.

  • 89 Francisco Javier Vela SantamarÍa, « La frontera azul. La economía de los puertos castellanos en la (...)
  • 90 Cristóbal ESPEJO et Julián PAZ, Las antiguas ferias…, p. 306.

51Des registres de notaires sévillans permettent d’établir que le montant annuel des opérations rédigées dans le port s’élevait de 3 à 6 millions de ducats (1579-1584) et que pendant cette période 4 millions de pesos en moyenne arrivaient sur les berges du Guadalquivir comme contrepartie de la valeur des marchandises expédiées antérieurement89. De plus, si Séville ou Lisbonne avaient besoin de draps ou de soie pour envoyer aux Indes, les marchands n’attendaient plus les foires et allaient s’approvisionner sur les lieux de production où ils achetaient souvent la marchandise au comptant90.

  • 91 Sur ce sujet, J.-Ph. PRIOTTI, « Logiques commerciales d’une globalisation. Les toiles françaises da (...)

52Les communications avec le Nord-Ouest européen, pour le textile notamment, jadis assurées par Bilbao, furent de façon croissante contrôlées par l'Andalousie vers laquelle les étrangers se ruaient, à la recherche de métaux précieux91. Bien que Séville renforçât son rôle dans l'économie espagnole, le monopole des chargeurs aux Indes se fissura de toutes parts. De nouveaux acteurs arrivèrent en Andalousie. À partir des années 1570, de nouveaux acteurs appelés pasajeros ou peruleros se rendaient depuis le Pérou jusqu'à Séville et Bilbao, en Italie et en France pour se ravitailler en tissus. Ils contrecarraient ainsi la politique de hauts prix pratiqués par les Sévillans en Amérique.

53À la fin du XVIe siècle et au début du XVIIe, le monarque soucieux de multiplier les concentrations d'argent pour mener sa politique, donna la possibilité à ces groupes de marchands outre-mer de s'organiser en consulats (à Lima et à Mexico), ce qui engendra de nouveaux conflits entre ces deux derniers consulats et celui de Séville. Cet élargissement du monopole à de nouveaux acteurs se doublait de concurrences entre cargadores et contrebandiers. Avec les arrivées massives de métaux précieux la monarchie et les cargadores perdirent la main dans le contrôle des échanges au profit des étrangers européens et des peruleros.

54À cette époque, les étrangers détenteurs des marchandises vendues aux Indes s'établirent plus fréquemment que par le passé en Andalousie et y créèrent des consulats de marchands étrangers, à Séville et à Cadix notamment. La nomination de leurs consuls devait opposer souverains étrangers et castillan. La concurrence illégale et l'importance croissante des marchands étrangers organisés en consulats expliquent que les consulats locaux aient perduré, car ils voulaient sauvegarder leur rôle d'intermédiaires entre le commerce européen et l’Amérique.

  • 92 Eufemio LORENZO SANZ, Comercio de España con América en la época de Felipe II, 2 tomes, Valladolid  (...)

55Pour faire venir de la marchandise à Séville : On utilisait des facteurs établis à Nantes, Rouen, etc., ou on achetait la marchandise sur place. À mesure qu'avançait le règne de Philippe II s'imposait la vente directe de marchandises par les propriétaires des navires français et flamands qui arrivaient à Séville. Ces ventes se faisaient souvent au comptant vu que les marchands arrivés avec le chargement ne connaissaient pas suffisamment la solvabilité des chargeurs sévillans. De plus en plus souvent ces compraventas eurent lieu à Sanlúcar et à Cadix, car les impôts y étaient moindres qu’à Séville. Les pasajeros étaient ceux qui achetaient le plus de marchandises au comptant tandis que les chargeurs sévillans les faisaient venir à crédit depuis les centres producteurs ou l'achetaient sur place92.

56Néanmoins à la différence de ce qui se passait à Bilbao, l'exclusion des étrangers s'appliqua de façon rigide pendant le règne de Philippe II. La présence du consulat et l'insistance de la monarchie à fixer les règles du monopole pour tirer profit des trésors américains et des droits de douanes provoquèrent le déplacement progressif du rendez-vous des affaires à Cadix et à Sanlúcar.

  • 93 Nicholas Andrew Martin  RODGER, « Atlantic Seafaring », in : Nicholas CANNY et Philip MORGAN (éd.), (...)
  • 94 John H. ELLIOTT, Olivares, 1587-1645. L’Espagne de Philippe IV, Paris : R. Laffont, 1992.

57Les portugais allaient unifier le monde atlantique en développant des méthodes qui fonctionnaient dans tous les ports93. Grâce à l'union et aux privilèges donnés par les accords de Tomar, les Portugais étaient partout à partir de 1580. Au XVIIe siècle, grâce à la protection d’Olivares à partir de 1629 ils s'intégraient à l'écheveau des financiers de la Couronne de Castille94. L’empire espagnol influença de façon déterminante le développement de leurs activités.

58Du point de vue commercial, la réussite portugaise s'explique de plusieurs façons95. Deux points semblent importants : l’intégration verticale des activités (propriétaires de navires, charpentiers navals, artisans, commerçants, marchands, financiers) qui marquait l'autonomie de la nation portugaise et une volonté d'exclusion des concurrents et de développement simultané et décentralisé de leurs activités au Brésil, en Afrique, en Méditerranée, en France, en Flandre, en Europe centrale et en Asie. La nation portugaise était une communauté de la circulation plutôt qu’une nation attachée à un seul territoire, à des monopoles et à des privilèges locaux.

59Ces monopoles partagés entre l'État et de grands groupes marchands affectaient tout autant la structure que l'efficience économique. Ils déterminaient la nature de la concurrence qui permettait d’en détourner les effets délétères. Ils empêchaient une convergence globale des prix péninsulaires et l’intégration des marchés.

60Toutefois, le gouvernement et les institutions économiques ne soumettaient pas tout à leur loi et les pratiques agissaient pour les contrer ou pour agir en marge d'eux. Une série de facteurs contribuèrent à un changement de la donne et à une polarisation croissante des échanges dans les ports.

  • 96 Francis BRUMONT et J.-Ph. PRIOTTI, « Identités marchandes. Merciers et hommes d’affaires dans le co (...)

61Les contours des groupes sociaux qui composaient les institutions marchandes étaient poreux : des lignages basques étaient présents dans le consulat de Burgos, dont certains officiaient au poste de prieur ou consul : les Larrea, Agurto, Múxica, lesquels maintenaient par ailleurs des liens avec leur port d'origine. Ils servaient d'interlocuteurs privilégiés entre les consulats de Basques et de Castillans. De même, des membres du consulat de Castille à Bruges ou de la nation de Castille à Anvers étaient originaires de Biscaye et par le biais d'associations avec des Castillans, certains étrangers profitaient des privilèges de la nation ou consulat dans la ville d'accueil96. Si cela fluidifiait les circulations et la coopération entre des membres des différentes institutions, seules quelques grandes figures possédaient une culture hybride leur permettant de rallier plusieurs institutions et d’élargir le champ de leurs activités. Tout cela permettait la coopération mais n'inspirait pas suffisamment la confiance pour multiplier les associations et donc partager utilement les monopoles. Savoirs segmentés, information asymétrique et connaissance d'un seul marché étaient davantage la règle que l’exception entre les différentes communautés marchandes.

  • 97 Les Stein ainsi que Lynch considèrent que les arrivées de métaux précieux ont surtout eu des réperc (...)

62L’intensification des flux de métaux précieux à partir des années 1560-1570 donna l’opportunité à de nouveaux commerces de voir le jour, ce qui devait profiter en premier lieu aux ports97. Les arrivées massives de métaux précieux firent céder ces structures de monopole. Elles engendraient des jalousies entre régions et entre nations, exacerbaient la contrebande et d’autres formes de concurrence. C'est dire autrement que les monopoles encourageaient le conflit et réduisaient la sécurité commerciale. Ce qui faisait augmenter les coûts. Les spoliés, les laissés pour compte, les étrangers, étaient en nombre tel qu'ils prirent l’initiative et organisèrent bientôt autrement leur commerce avec la Péninsule aux dépens des marchands espagnols.

  • 98 José MERINO, « La gestión de los puertos », in : Simonetta CAVACIOCCHI (éd.), I porti come impresa (...)
  • 99 À travers les embargos réalisés, la monarchie essayait de contrôler le commerce extérieur et de pri (...)

63Pour l’Espagne, la prégnance des monopoles et des diverses formes de privilèges économiques soutenus par la monarchie dans la répartition des fonctions commerciales, dans la commercialisation de produits européens et ultramarins et dans la fragmentation de l’économie, fut donc une réalité durable. Les conflits entre les consulats garantirent par ailleurs la tutelle à distance du monarque. Mais la monarchie – c’est un point trop long pour le traiter ici – créa aussi des convergences pour la défense du territoire. Une des caractéristiques les plus intéressantes d’un port à l’époque moderne (tout à la fois rampes de lancement des conquêtes ultramarines et premiers remparts contre les puissances ennemies) est sa fonction d’armement et son potentiel militaire98. Le monopole royal de la violence à cette époque étant plus théorique que réel, la monarchie essayait de s’attacher la fidélité d’oligarchies portuaires et guerrières. Car la guerre comme les intérêts économiques furent de plus en plus maritimes au XVIIe siècle99.

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Notes

1 Daron ACEMOGLU, Simon JOHNSON et James ROBINSON, « The Rise of Europe : Atlantic Trade, Institutional Change, and Economic Growth », The American Economic Review, vol. 95, n° 3, 2005, p. 546-579. Les centres portuaires y auraient gagné davantage d’habitants que les villes de l'intérieur.

2 La croissance démographique des centres portuaires atlantiques durant le beau XVIe siècle, jusque vers 1580 environ, pour évidente qu’elle ait été, n'a pas été plus rapide que dans l'intérieur castillan. Séville possède 100 000 habitants vers 1580 tandis qu'elle en avait 50 000 vers 1530, Bilbao, de son côté, a 6 000 habitants vers 1580 tandis qu'elle en avait 5 000 vers 1500. En revanche, au XVIIe siècle, jusque vers 1640, les ports gagnent des habitants ou stagnent, mais résistent beaucoup mieux que les centres économiques de l'intérieur à la crise démographique (surtout Burgos et Medina del Campo, dont la population s'effondre), exception faite de la capitale. Si Bilbao gagne des habitants, Séville, pour sa part, stagne et même régresse lentement tandis que Cadix connaît une croissance soutenue. Cadix connaît une hausse continue entre le XVIe et le XVIIe siècle : de 3 000 habitants en 1530 à 5 000 en 1560, et de 6 000 à 22 000 habitants entre 1600 et 1650. Manuel BUSTOS RODRÍGUEZ, « La topografía urbana del Cádiz moderno y su evolución », Revista Atlántica-Mediterránea de Prehistoria y Arqueología Social, Universidad de Cádiz, 10, 2008, p. 413-444.

3 Robert MANTRAN, « Le rôle de l'État ottoman dans la gestion et les activités économiques du port d'Istanbul aux XVIe et XVIIe siècles », in : Simonetta CAVACIOCCHI (éd.), I porti come impresa economica, Florence : Le Monnier, 1988, p. 369-379. Les négociants et marchands étrangers bénéficient de conditions privilégiées grâce aux capitulations et ont entre leurs mains l'essentiel du commerce international. Les Turcs ne cherchant pas à être en contact direct avec les étrangers, ces derniers côtoient surtout des minorités.

4 Pour les prêts du consulat de Burgos à la monarchie, Manuel BASAS FERNÁNDEZ, El consulado de Burgos en el siglo XVI, Burgos : Diputación Provincial de Burgos, rééd. 1994, p. 153 et suiv.

5 M. BASAS FERNÁNDEZ, El consulado de Burgos…

6 Le marché normand et breton permettait d’obtenir des bénéfices de 30 à 40% en temps normal. Clara Uriarte Melo, Un negocio y un modo de vida en el siglo XVI. La compañía de García y Miguel de Salamanca (1551-1574), Bilbao : Universidad de Deusto, 1997, p. 318-321.

7 Comme l’ont montré Manuel Basas, Henri Lapeyre, Falah Hassan Abed al Hussein et Hilario Casado, à Burgos, des fortunes de 30 à 50 millions de maravédis n’étaient pas rares dans la première moitié du XVIe siècle. Pour des comparaisons avec des marchands de la côte, je renvoie le lecteur à mes travaux sur Bilbao.

8 Falah Hassan ABED AL-HUSSEIN, « Las ferias de Medina y el comercio de la lana », in : Eufemio LORENZO SANZ (coord.), Historia de Medina del Campo y su tierra, Valladolid : Junta de Castilla y León, t. 2, p. 27. Les Miranda vendent également du fer dans la première moitié du XVIe siècle. Manuel Basas FERNÁNDEZ, « Los Miranda, mercaderes », Boletín de la Institución Fernán González, t. 14, p. 36. Certains Basques établis à Rouen trafiquent de la laine : Pedro de Salazar, originaire de Portugalete et installé à Rouen (testament de 1549), s’associe pour ce faire à Juan de Gamarra, de Burgos. Christine DOUYÈRE, « Le testament de Pedro de Salazar, marchand espagnol de Rouen (1549) », Bulletin philologique et historique, 1973, p. 157-169. Les émigrés font bouger les lignes de la séparation stricte entre consulats.

9 Falah Hassan ABED AL-HUSSEIN, Trade and business community in Old Castile. Medina del Campo, 1500-1575, thèse présentée à l'université d'East Anglia, mai 1982, p. 29, 36.

10 Voir par exemple les plaintes d’un mercier navarrais aux foires de Castille, au sujet des grossistes burgalais qui font main basse sur bonne part des textiles qui s’y vendent. Francis BRUMONT et Jean-Philippe PRIOTTI, « Identités marchandes. Merciers et hommes d’affaires dans le commerce entre l’Espagne et les Pays-Bas (1533-1556) », Bulletin de la Commission Royale de Belgique, Bruxelles, 2015, p. 139-360.

11 Hilario CASADO ALONSO, « Las redes comerciales castellanas en Europa (siglos XV y XVI) », in : Hilario CASADO ALONSO et Antonio GARCÍA BAQUERO (éd.), Comercio y hombres de negocios en tiempos de Isabel la Católica, Madrid : Sociedad Estatal de Conmemoraciones Culturales, 2007.

12 Manuel BASAS FERNÁNDEZ, El consulado de Burgos…, p. 35-36, p. 302 note 46.

13 Javier de Ybarra y BergÉ, « Vizcaínos en Brujas », Boletín de la Real Sociedad Vascongada de Amigos del País, año 8, cuadernos 3° y 4°, Saint-Sébastien, 1952, p. 345-356 ; José Damián GonzÁlez Arce, « La universidad de mercaderes de Burgos y el consulado castellano en Brujas durante el siglo XV », En la España Medieval, 33, Universidad Complutense, 2010 ; Id. et Ricardo HernÁndez GarcÍa, « Transporte naval y envío de flotas comerciales hacia el norte de Europa desde el Cantábrico oriental (1500-1550) », Espacio, tiempo y forma, Série 4, Historia Moderna (24), 2011, p. 51-87.

14 Dès 1489, les marins et négociants de Bilbao se dotent d'une casa de contratación. Teófilo GUIARD-LARRAURI, Historia del Consulado de Bilbao y Casa de Contratación de Bilbao y del comercio de la villa (1511-1699), Bilbao : José de Astuy, 1913, p. 6.

15 M. BASAS FERNÁNDEZ, El consulado…, p. 39-45.

16 L’ordonnance de 1494 prévoit aussi que les comptes soient portés et soldés aux foires de Medina del Campo, même si l’ordonnance de 1538 prévoit que les facteurs burgalais et basque fassent les comptes devant leur consulat respectif, à ce sujet on lira les travaux de Hilario CASADO ALONSO, « Comercio textil, crédito al consumo y ventas al fiado en las ferias de Medina del Campo en la primera mitad del siglo XVI » in : Salustiano de DIOS et alii, Historia de la propiedad, crédito y garantía, Madrid: Servicio de Estudios del Colegio de Registradores, 2007, p. 134 et suiv. Notamment la ville de Valladolid, Cristóbal ESPEJO et Julián PAZ, Las antiguas ferias de Medina del Campo, Valladolid : Maxtor, 2003 (1ère éd. 1908), p. 57-58.

17 Cité par Cristóbal ESPEJO et Julián PAZ, Las antiguas ferias…, p. 37-38, 50, 58. Les hommes d'affaires avec l'argent du remboursement de l'asiento achetaient des marchandises aux foires. La majeure partie des lettres de change et des primes d’assurances de Burgos étaient payables en foires.

18 À la fin des années 1530, cela représentait plus de 15% d’intérêts par an, F. BRUMONT et J.-Ph. PRIOTTI, op. cit.

19 F.H. ABED AL-HUSSEIN, « Las ferias de Medina… », p. 70.

20 Ibid., p. 256.

21 Constance Jones Mathers, « Family parternships and international trade in early modern Europe : merchants from Burgos in England and France, 1470-1570 », Business History Review, 40, p. 370.

22 Hilario CASADO ALONSO, El triunfo de Mercurio. La presencia castellana en Europa (siglos XVI y XVII), Burgos : Cajacírculo, 2003, p. 144.

23 Vitores Ruiz, 20 millions environ en 1566, Francisco de la Presa, 50 millions environ en 1576. Manuel Basas FERNÁNDEZ, « Francisco de la Presa, hijodalgo y mercader », Boletín de la Institución Fernán González, t. 11, p. 482.

24 C. Jones Mathers, « Family parternships… », p. 375-376.

25 Abelardo del Vigo, Cambistas, mercaderes y banqueros en el siglo de oro español, Madrid : Biblioteca de Autores Cristianos, 1997, p. 76-78.

26 F.H. ABED AL-HUSSEIN, Trade and business…, p. 181.

27 Beaucoup utilisent des agents basques dans les ports mais qui ne font pas partie de la compagnie. Peu d’associations entre Castillans et Basques établis en Pays Basque.

28 Sur le cas bilbanais, je me permets de renvoyer le lecteur à mes publications. Pour un exemple méditerranéen des relations entre la Couronne et les ports : Leonida TEDOLDI, « The sea as a frontier : the port city of Malaga in the Ancien Régime. An approximation », in : Giuseppe DE LUCA et Gaetano SABATINI (éds.), Growing in the Shadow of an Empire. How Spanish Colonialism Affected Economic Development in Europe and in the World (XVIth-XVIIIth cc.), Milan : FrancoAngeli, 2012, p. 239-251.

29 Antonio Miguel GARCÍA BERNAL, La financiación de la Carrera de Indias (1492-1824), Séville : fundación El Monte, 1992, p. 248. En 1457, le roi Henri IV exempte les habitants de Bilbao des droits de péages et d'entrée à Séville, à Malaga et aux Canaries, Jules FINOT Étude historique sur les relations commerciales entre les Pays-Bas et l'Espagne au Moyen Age, Paris : A. Picard et Fils, 1899, p. 185.

30 Carla R. PHILLIPS, Six galleons for the king of Spain, Baltimore : The J. Hopkins University Press, 1986, p. 20.

31 Outre ces concessions d'ordre économique, il est utile de préciser que la Seigneurie de Biscaye pratiquait une sorte de self-government. L'hidalguía était un autre élément digne d'intérêt. La confirmation royale des fors de Biscaye de 1527 et les déclarations royales favorables à la noblesse collective à partir de cette date ont des répercussions sur le plan politique, Bartolomé BENNASSAR (dir.), Histoire des Espagnols VIe-XXe siècle, Paris : R. Laffont, 1992 (1ère éd. 1985), p. 428. La noblesse et la pureté de sang étant souvent requises pour occuper les postes de l'administration d'État, les Basques se voyaient ainsi favorisés par rapport aux habitants des autres royaumes d'Espagne María de los Ángeles DURÁN (trad.) et Carmen MUÑOZ del BUSTILLO, (éd.), Andrés de Poza. Fuero de hidalguía Ad Pragmaticas de Toro & Tordesillas, Bilbao : Universidad del País Vasco, 1997, introduction. À la suite de son père, Philippe II confirme la qualité de nobles à tous les habitants de Biscaye et Guipúzcoa, Bartolomé BENNASSAR, Un Siècle d'Or espagnol, 1525-1648, Paris : R. Laffont, 1982, p. 160. La Biscaye et le Guipúzcoa n'ont connu ni romanisation ni islamisation, ibid. De même, pour accéder aux charges diplomatiques et militaires, ces hommes ont certainement bénéficié de ce statut particulier.

32 Bien entendu, il ne convient pas de nier la participation du facteur ethnique à la formation identitaire, mais les privilèges économiques et politiques obtenus du monarque et liés à un territoire y ont intensément contribué.

33 M. BASAS FERNÁNDEZ, El consulado…, p. 31-32.

34 La guilde marchande espagnole à Bruges vit ses conflits avec la Hanse réglés en 1428 non pas par ses propres consuls mais par des envoyés du roi d'Espagne. Sheilagh OGILVIE, Institutions and European Trade. Merchant Guilds, 1000-1800, Cambridge : Cambridge University Press, 2011, p. 232.

35 Enrique OTTE, « El comercio exterior andaluz a fines de la Edad Media », in : II Coloquio de Historia Medieval andaluza, Séville : Diputación provincial de Sevilla, 1981, p. 207-212 ; Id., « La navegación europea del puerto de Sevilla a fines de la Edad Media », in : Atti del V Convegno Internazionale di Studi Colombiani, Genève : Civico istituto Colombiano, 1990, p. 541 et suiv. ; Juan Manuel BELLO LEÓN, « El reino de Sevilla en el comercio exterior castellano (siglos XIV-XV) », in : Hilario CASADO ALONSO (éd.), Castilla y Europa. Comercio y mercaderes en los siglos XIV, XV y XVI, Burgos : Diputación de Burgos, 1995, p. 67. La destination principale était les Canaries, le Portugal étant la seconde destination du commerce. Bien que des relations avaient lieu avec la Méditerranée, l’articulation du commerce sévillan était moins forte avec le nord-ouest européen, (France atlantique, l'Angleterre et la Flandre représentaient 20% des sorties de Séville).

36 Comme quasiment toute la côte est sous le régime seigneurial, il est logique que la Couronne établisse le siège du monopole dans une zone de contrôle direct à 80 km environ à l'intérieur des terres, la condition de port fluvial de Séville. Port relativement protégé, ce qui permet d'y établir le siège de l'administration (Casa de Contratación, douanes, etc.). Toutefois, la Cour n'est pas à Séville pour veiller à l'application des règles. Bien sûr, elle est aussi choisie à cause de son hinterland économique (vin, huile). Logique de coûts aussi : faire partir le commerce de Bilbao aurait augmenté les coûts de voyage et de navigation de 20 à 25%, A. M. GARCÍA BERNAL et A. COLLANTES, « El puerto de Sevilla, de puerto fluvial medieval a centro portuario mundial (siglos XIV-XVII) », in : Simonetta CAVACIOCCHI (éd.), I porti come impresa economica, Florence : Istituto Internazionale di Storia Economica « F. Datini », 1988, p. 782-783.

37 Antonio GarcÍa Baquero, Andalucía y la carrera de Indias, 1492-1824, Grenade : Universidad de Granada, 2002, p. 31. Excepté pendant la période 1495-1503, période pendant laquelle le commerce avec l’Amérique fut ouvert à tous les sujets des Rois Catholiques après trois années de monopole partagé entre les monarques et Colomb. Néanmoins, cette ouverture fut empêchée par les nombreuses démarches de Colomb. Juan BARÓ PAZOS et Margarita Serna Vallejo, « La regulación jurídico-pública del comercio marítimo de Castilla (siglos XV a XVIII) », Notitia Vasconiae, Instituto de Derecho Histórico de Vasconia, 2003, n° 2, p. 39.

38 Séville était à la tête d'un complexe portuaire. Elle fut associée dès le début à un avant-port à Bonanza et Sanlúcar, à un port d'escale à Cadix auquel arrivaient les marchandises européennes qui devaient être réexportées vers l'Amérique.

39 L’autorisation de commercer aux Indes est donnée soit par le biais de licences, soit par le biais de la naturalisation. À travers cette série d'obligations, on élimine aussi les petits participants, autre forme de monopole. Dispositions suivies de sanctions : amendes de 100 000 maravédis, bannissement pour les nobles, coups de fouet pour les roturiers. Antonio GarcÍa Baquero, La Carrera de Indias: histoire du commerce hispano-américain (XVIe-XVIIIe siècles), Paris : Desjonquères, 1997, p. 21.

40 A. GarcÍa Baquero, La Carrera de Indias…, p. 44.

41 Les Génois, groupe le plus puissant des marchands étrangers, sont liés aux financements, aux assurances et, en période de guerre, à l'intermédiation au service des intérêts français. A. GarcÍa Baquero, La Carrera de Indias…, p. 191. Des asientos divers d'esclaves et de commerces privilégiés sont aussi signés avec des Allemands.

42 A. GarcÍa Baquero, Andalucía y la carrera de Indias, 1492-1824, Grenade : Universidad de Granada, 2002, p. 37, voir aussi J.-Ph. Priotti, « Contrôler la mer : course française et commerce hispano-américain (fin XVe-fin XVIe siècle) », Annuaire de Droit Maritime et Océanique, Édition du Centre de Droit Maritime et Océanique, Faculté de Droit de Nantes, 2015, T. 33, 2015.

43 Avec des interruptions dans l’expansion, comme dans les années 1520, pendant lesquelles les ressources des îles furent en bonne part investies dans la colonisation de la Nouvelle Espagne.

44 Toutes les routes ne sont pas investies à égalité, moins de Burgalais chargent à destination des îles africaines, car concurrence des portugais et des génois, tandis que les Burgalais sont bien plus présents dans le commerce avec la Flandre et le nord-ouest européen. Natalia PALENZUELA DOMÍNGUEZ, Los mercaderes burgaleses en Sevilla a fines de la Edad Media, Séville : Universidad de Sevilla, 2003, p. 76-85.

45 N. PALENZUELA, op. cit., p. 211. Les Burgalais de Séville sont envoyés par leurs parents installés à Burgos. Ils sont davantage de passage que résidents ou établis durablement dans la ville à la fin du XVe et au début du XVIe siècle, et ceux qui y sont en permanence ne sont pas à cette époque très riches, p. 24-27.

46 Blanca MORELL PEGUERO, Mercaderes y artesanos en la Sevilla del descubrimiento, Séville : Gráficas del Sur, 1986, p. 32-54.

47 Morgado en su Historia de Sevilla fait référence à un marchand qui maria sa fille à un noble titré avec une dote de 240 000 ducats.

48 Manuela RONQUILLO RUBIO, Los vascos en Sevilla y su tierra durante los siglos XIII, XIV y XV: fundamentos de su éxito y permanencia, Bilbao : Diputación Provincial de Bizkaia, 2004, p. 85-87.

49 Ibid., p. 87.

50 Pierre CHAUNU, Séville et l'Atlantique, Paris : SEVPEN, 1960, t. 8, p. 255.

51 P. CHAUNU, Séville…, p. 255-7. La courbe de la participation des flottes du nord est irrégulière : minoritaire jusqu'en 1500, elle atteint les 80% autour de 1520 et s'y maintient jusqu'en 1580, avec des pointes au-dessus des 80%, jusqu'à 90% peut-être.

52 A.M. GARCÍA BERNAL, op. cit., p. 153 et suiv.

53 Ibid.

54 María del Carmen MENA GARCÍA, Sevilla y las flotas de Indias. La gran armada de Castilla del Oro (1513-1515), Séville : Universidad de Sevilla, 1998, p. 97.

55 En 1537, les Français avaient pris deux des treize navires qui allaient aux Indes. Le manque d’artillerie et de munitions en étaient la principale cause, AGI, Indiferente, 740, 1092, N192/1/2.

56 En 1528, le roi demanda au duc de Medina Sidonia de prêter son artillerie aux officiers et députés de l’armada qui s’organisait pour résister aux corsaires français attaquant les côtes. Il fit de même avec les ducs de Medinaceli, d’Arcos, avec le marquis d’Ayamonte, de Tarifa et le comte de Ureña, AGI, Indiferente, 421, L13, F.117-118. Le duc de Medina aurait fait venir plus de trente pièces de fer de Biscaye pour son artillerie, AGI, Indiferente, 1092, N83. De plus, les officiers de la casa de contratación reçurent des pièces d’artillerie de Saint-Sébastien.

57 En 1542, devant les plaintes de la casa de contratación au sujet de trois prises faites par les corsaires français, le roi demanda aux corregidors de Biscaye et du Guipúzcoa de les bloquer sur le chemin du retour, AGI, Indiferente, 541, L2. La même année, le roi remercia les députés de l’université des marchands de Séville d’avoir envoyé à Madère et aux Açores, contre les corsaires français, cinq navires biscayens et une pinasse armés pour escorter les navires des Indes. Malheureusement, le roi dut écrire au corregidors de Biscaye et du Guipúzcoa pour qu’ils donnent l’ordre d’aller déposséder des corsaires français, qui avaient pillé des navires venant de Terre Ferme et de Santo Domingo, AGI, Indiferente, 541, L2, F.89-90. Il est compréhensible que du début du XVIe siècle aux années 1560 au moins, les capitaines de mer qui touchaient des revenus de la Couronne aient été pratiquement tous d’origine basque. Les contacts commerciaux entre les villes basques et l'Andalousie facilités par l'exemption de portazgos (frais de port perçus par la Couronne ou le seigneur sur les marchandises qui transitaient par leur terre) par le roi de Castille pour de nombreuses villes, parfois pour récompenser des services militaires et pour renforcer l'économie de repeuplement et de commerce. En 1560, ils étaient vingt-six pensionnés, tous basques. De même, nombre de fonctionnaires de la casa de la contratación au début du XVIe siècle furent originaires du Pays Basque. René QUATREFAGES, « Les armées et la marine espagnoles », in : Les monarchies française et espagnole (milieu du XVIe siècle-début du XVIIIe siècle), Paris : Presse de l’Université de Paris-Sorbonne, 2001, p. 124. En 1513-1514, les Basques qui participent à l'expédition de Pedrarias Dávila pour la Castille de l'Or sont à 89% guipuzcoans. María del Carmen MENA GARCÍA, Sevilla y las flotas de Indias. La Gran Armada de Castilla del Oro (1513-1514), Séville : Universidad de Sevilla, 1998, p. 142. Les navires de guerre des armadas qui partaient pour l'Amérique étaient commandés par des Basques, dont beaucoup venaient d'Azcoitia, Azpeitia et Tolosa. Dans ces années-là, Sancho López de Recalde étaient aux commandes de la casa de la contratación.

58 M. RONQUILLO, op. cit., p. 57-58.

59 Le roi demande au duc de Medina Sidonia pour qu'il ne demande le paiement du nouveau droit à Sanlúcar aux Biscayens et Guipuzcoans, ibid., p. 121.

60 Ibid., p. 128.

61 M. RONQUILLO, op. cit., p. 270. Dans les ventes réalisées par les Basques, le paiement en métallique est préféré qu'ils peuvent décliner en jours, mois, année. Lettre de change connue par eux mais peu utilisée.

62 Enrique OTTE, « Los mercaderes vizcaínos Sancho Ortiz de Urrutia y Juan de Urrutia », Boletín Histórico, 1964, p. 26.

63 Sheilagh OGILVIE, Institutions and European…, p. 79.

64 Ce qui offrirait des possibilités de changer de secteurs et de mieux gérer les risques comme c'est le cas pour les Juifs d'Amsterdam. Cátia ANTUNES, « Portuguese Jews in Amsterdam. An Insight on Entrepreneurial Behaviour in the Dutch Republic », Research in Maritime History, n° 38, 2008, p. 15-31.

65 Henri LAPEYRE, El comercio exterior de Castilla y las aduanas de Felipe II, Valladolid : Diputación Provincial de Valladolid, 1981, p. 85.

66 Henri LAPEYRE et Felipe RUIZ MARTÍN, Simón Ruiz en Medina del Campo, Valladolid : Cámara oficial de comercio e industria de Valladolid, 1990, p. 79 et suiv.

67 Entre 1509 et 1550, par tranches de dix années, ils oscillent entre 10 et 85 millions de maravédis et dans l’intervalle 1551-1560, le montant est multiplié par 12 pour atteindre 1235,2 millions de maravédis. La tendance s’affirme dans la période suivante entre 1561 et 1570 avec 934,5 millions de maravédis. F.H. ABED AL-HUSSEIN, Trade and business…, p. 80 et suiv.

68 F.H. ABED AL-HUSSEIN, « Las ferias de Medina… », p. 234 et suiv.

69 Ibid., p. 264.

70 Henri LAPEYRE et Felipe RUIZ MARTÍN, Simón Ruiz en Medina del Campo, Valladolid : Cámara oficial de comercio e industria de Valladolid, 1990, p. 81.

71 H. CASADO ALONSO, El triunfo de Mercurio…, p. 64.

72 Laine achetée en masse par des Navarrais à partir des années 1640, Máximo Diago Hernando, « Los mercaderes navarros en el comercio de exportación de lanas de la región soriana durante el siglo XVII », Príncipe de Viana, 2001, n° 222, p. 143 et suiv.

73 Cristóbal ESPEJO et Julián PAZ, Las antiguas ferias de Medina del Campo, Valladolid : Maxtor, 2003 (1ère éd. 1908, p. 69-70, 310.

74 H. LAPEYRE, El comercio…, p. 131.

75 J.-Ph. PRIOTTI, « Un marché international inattendu : Bilbao dans les années 1560 », Bulletin du Centre d'Histoire des Espaces Atlantiques, Bordeaux, 1998, p. 11-36.

76 Le boom de la construction navale à des fins commerciales dans les années 1560-1570, commença à se ralentir après 1580 tandis que les commandes royales continuèrent à être importantes jusqu'au début du XVIIe siècle.

77 Regina GRAFE, Entre el mundo ibérico y el Atlántico…, p. 61.

78 Ibid., p. 135-137.

79 J.-Ph. PRIOTTI, Los Echávarri: mercaderes bilbaínos del Siglo de Oro, Bilbao : Diputación Foral de Bizkaia, 1996.

80 J.-Ph. PRIOTTI, « En Espagne, de nouveaux protagonistes de l'économie (XVIe-XVIIe siècles). Les muletiers yangois du Quichotte », in : 126ème Congrès National des Sociétés Historiques et Scientifiques, Toulouse, 2002, p. 109-152.

81 Regina GRAFE, Entre el mundo ibérico y el Atlántico: Comercio y especialización regional, 1550-1650, Bilbao : Diputación Foral de Bizkaia, p. 190.

82 Ángel ALLOZA APARICIO et Beatriz CÁRCELES DE GEA, Comercio y riqueza en el siglo XVII, Madrid : CSIC, 2009.

83 J.-Ph. PRIOTTI, Los Echávarri: mercaderes bilbaínos del Siglo de Oro, Bilbao : Diputación Foral de Bizkaia, 1996.

84 J.-Ph. PRIOTTI, Bilbao et ses marchands au XVIe siècle. Genèse d’une croissance, Villeneuve d’Ascq : Presses Universitaires du Septentrion, 2004. La seule place de l’intérieur qui résista au XVIIe siècle fut Madrid.

85 Henri LAPEYRE, El comercio exterior de Castilla a través de las aduanas de Felipe II, Valladolid : Universidad de Valladolid, 1981, p. 162.

86 Au cours du siècle, Cadix vit ses avantages grandir (dès 1509 autorisation à tous les navires de charger à Cadix et en 1558 et 1561 abrogation de la règle de retour obligatoire à Séville).

87 José Gentil DA SILVA, « Moneda, desarrollo y estancamiento secular. La España del siglo XVI vista desde Sevilla », Anuario del Instituto de Investigaciones Históricas, 1964, p. 94-95.

88 Ibid., p. 96-97.

89 Francisco Javier Vela SantamarÍa, « La frontera azul. La economía de los puertos castellanos en la época de Felipe II », in : María MARTÍNEZ ALCALDE et José Javier RUIZ IBÁÑEZ (éd.), Vivir, defender y sentir la frontera, Murcie : Universidad de Murcia, 2014, p. 105-127.

90 Cristóbal ESPEJO et Julián PAZ, Las antiguas ferias…, p. 306.

91 Sur ce sujet, J.-Ph. PRIOTTI, « Logiques commerciales d’une globalisation. Les toiles françaises dans l’Atlantique hispano-américain (1550-1600) », in : Béatrice PÉREZ, Sonia ROSE et Jean-Pierre CLÉMENT (éd.), Des marchands entre deux mondes, Paris : Presses Universitaires de la Sorbonne, 2007, p. 15-41 ; id., « Plata americana, costes de transacción y mutaciones socio-económicas en el comercio hispano-francés (1570-1640) », in : Isabel LOBATO et José María OLIVA MELGAR (éds.), El sistema comercial español en el comercio mundial (siglos XVII-XVIII), Huelva : Universidad de Huelva, 2013, p. 97-125.

92 Eufemio LORENZO SANZ, Comercio de España con América en la época de Felipe II, 2 tomes, Valladolid : Diputación Provincial de Valladolid, 1979, t. 1, p. 429.

93 Nicholas Andrew Martin  RODGER, « Atlantic Seafaring », in : Nicholas CANNY et Philip MORGAN (éd.), The Oxford Handbook of the Atlantic World, 1450-1850, Oxford : Oxford University Press, 2011, p. 73.

94 John H. ELLIOTT, Olivares, 1587-1645. L’Espagne de Philippe IV, Paris : R. Laffont, 1992.

95 Daviken Studnicki-Gizbert, A Nation upon the Ocean Sea: Portugal's Atlantic Diaspora and the Crisis of the Spanish Empire, 1492-1640, Oxford : Oxford University Press, 2008.

96 Francis BRUMONT et J.-Ph. PRIOTTI, « Identités marchandes. Merciers et hommes d’affaires dans le commerce entre l’Espagne et les Pays-Bas (1533-1556) », Bulletin de la Commission Royale de Belgique, Bruxelles, 2015, p. 139-360.

97 Les Stein ainsi que Lynch considèrent que les arrivées de métaux précieux ont surtout eu des répercussions importantes en Espagne et dans le reste de l’Europe à partir des années 1570. Stanley J. STEIN et Barbara H. STEIN, Silver, Trade and War, Baltimore : The Johns Hopkins University Press, 2000, p. 19-24 ; John LYNCH, Monarquía e imperio. El reinado de Carlos V, Madrid : Editorial Crítica, 2007, p. 346 et suiv.

98 José MERINO, « La gestión de los puertos », in : Simonetta CAVACIOCCHI (éd.), I porti come impresa economica, Florence : Le Monnier, 1988, p. 137-144.

99 À travers les embargos réalisés, la monarchie essayait de contrôler le commerce extérieur et de privilégier certaines communautés marchandes étrangères au détriment d’autres. Ángel ALLOZA APARICIO, Europa en el mercado español. Mercaderes, represalias y contrabando en el siglo XVII, Salamanque : Junta de Castilla y León, 2006.

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Pour citer cet article

Référence électronique

Jean-Philippe Priotti, « Ports atlantiques, gouvernement castillan et consulats marchands (1470-1640) », e-Spania [En ligne], 22 | octobre 2015, mis en ligne le 18 avril 2017, consulté le 17 août 2017. URL : http://e-spania.revues.org/25076 ; DOI : 10.4000/e-spania.25076

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Auteur

Jean-Philippe Priotti

Université Lille Nord de France, ULCO, HLLI

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